避難行動要支援者名簿の共有による支援体制づくりについて
1.避難行動要支援者について
在宅の人で、災害時の避難に支援を要する人をいいます。大空町地域防災計画において次のような人を「避難行動支援者名簿」の登録対象者としています。
・介護保険制度の要介護・要支援認定を受けているもの
・身体障害者手帳1級・2級及び内部障害で3級を所持する者
・療育手帳Aを所持するもの
・精神障害者保健福祉手帳1級を所持する者
・町の支援を受けている難病患者
・その他、町長が認めるもの及び上記に準じるものであって自力による避難が困難であると町長に申し出た者
2.避難行動要支援者名簿の共有とは
大空町では、災害対策基本法が改正されたことを受けて、在宅の要支援・要介護認定を受けている人や障害者手帳を所持する人など、災害が発生した際に自力での避難が困難で、迅速な避難に特に支援が必要と予想される方を対象に「避難行動要支援者計画」を作成しました。
この名簿を、名簿登録者本人の同意のうえ、地域で避難支援者となる民生委員や自主防災組織または自治会などの避難行動支援等関係者に平常時から提供し、災害時の避難支援はもとより日頃からの見守りや支援活動などに活用することによって、安心して暮らせる地域づくりを目指します。
3.避難支援等関係者とは
災害が発生し、または発生しそうな時に、災害に関する情報を伝えたり、避難を支援していただく民生委員・児童委員、消防、警察、社会福祉協議会、お住まいの地域の自主防災組織または自治会などですが、支援者本人やその家族の安全確保が優先のため確実な支援や救出を確約するものではありません。
4.自治会が避難支援等関係者となる場合の手続き
名簿には、秘匿性の高い個人情報も含まれていることから、大空町地域防災計画において避難行動要支援等関係者となる者に「避難行動要支援者が居住する地域の自治会であって、かつ避難支援を実施し、名簿を適正に管理をすることが出来る自治会」と規定しています。また、災害基本対策法においても守秘（秘密を守る）義務が課せられています。このため、自治会が避難支援等関係者となる場合には、町と名簿情報の適正管理について定めた覚書を締結する必要があります。
5.避難行動要支援者名簿への登録申出
町で作成済みの避難行動要支援者名簿には、介護認定や障害者手帳の交付を受けていないが、判断力が衰えてきていると思われる方や、体が不自由で災害時の避難が困難な方も登録することができます。
既に名簿に登録されている方には個別に名簿情報の共有のための同意を依頼しておりますが、既に登録されている方以外で名簿への登録と避難支援等関係者への名簿情報提供を希望される方には、「避難行動要支援者名簿登録申請書」を町に提出してください。
6.避難行動要支援者名簿の共有に関するQ＆A
Q1.提供する名簿情報はどのようなものですか？
A.避難を支援する関係者（避難支援等関係者）に提供する名簿情報は、氏名、生年月日、性別、住所、支援を必要とする理由（介護度や障がい区分・程度など）、連絡先などです。また、名簿は秘匿性の高い個人情報が含まれていることから、平常時から提供する場合は、避難行動要支援者の同意を得て提供します。名簿を提供してもよろしいか同意書をお送りいたしますので、必要事項に記入して役場福祉課又は総合支所住民福祉課へ提出してください。
Q2.名簿に登録されるとどうなりますか？
A.名簿の提供に同意をいただいた方のご自宅に、名簿の提供を受けた地域の支援者等が訪問し、本人やご家族と相談しながら具体的な支援方法を決めた個別計画を作成します。
災害が発生したり、発生する恐れのあるときに、地域の支援者が名簿や個別計画を活用して避難支援の伝達や安否確認、避難所への避難を支援します。
Q3.名簿に提供されると必ず支援が受けられますか？
A.災害が発生したときは、支援をする方たちにも自分や家族の安全を確保することが優先されますので、状況によっては支援に来られない場合があります。また、支援をすることになっている方たちは、できる範囲での避難支援に協力するものであり、法的な責任や義務を負うものではありません。つまり、支援に来てくれなかったために被災したとしても責任を負わすことはできません。
Q4．名簿情報の提供に同意しないとどうなりますか？
A.平常時から名簿を利用した支援や個別計画の作成ができず、災害時の避難支援等関係者による避難支援が遅れることにつながる可能性がありますが、災害時に支援が受けられなくなるということはありません。
名簿の提供に同意しなくても、災害が発生したり、発生するおそれがあるときに避難行動要支援者の生命や身体を保護するために特段の必要性があるときは、災害対策基本法に基づき、本人の同意を得ずに関係機関に名簿を提供する場合があります。
今後、名簿の提供に同意したり、名簿への登録を希望するときは、いつでも申請することができます。
7.避難行動要支援者名簿への登録申出
避難行動要支援者名簿への登録と避難支援等関係者への名簿情報の提供を希望する方は、「避難行動要支援者登録申請書」を町に提出してください。
避難行動要支援者名簿登録申請書 (Wordファイル: 34.2KB)
8.大空町避難行動要支援者避難支援計画
避難行動要支援者避難支援計画書 (PDFファイル: 337.1KB)
この記事に関するお問い合わせ先
福祉課
〒099-2392 北海道網走郡大空町女満別西3条4丁目1番1号
電話番号：0152-74-2111
ファックス：0152-74-2191
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更新日：2023年07月12日